Обновлено 14 июня. Дмитрий Медведев объявил, что правительство планирует повысить НДС с 18% до 20%. Льготная ставка в 10% на продукты питания (кроме деликатесов), лекарства, товары для детей, книги и учебники останется.
Российское правительство вновь обсуждает повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 20%. Его взимают с бизнеса, но фактически выплачивают потребители.
По данным «Ведомостей», это необходимо, чтобы найти деньги на выполнение нового «майского указа» Владимира Путина, который поручил к 2024 году повысить безопасность и качество автомобильных дорог и инфраструктуры, обеспечить рост численности и продолжительности жизни населения, а также заняться развитием «цифровой экономики».
Окончательного решения о повышении НДС пока нет, но эксперты считают увеличение налоговой нагрузки далеко не самым лучшим решением, которое приведёт к росту цен, понизит потребление и навредит бизнесу.
Повышение НДС — один из способов профинансировать новые реформы
На выполнение нового указа Путина правительству нужно найти ещё 8 трлн рублей. Один из рассматриваемых способов найти средства — повышение НДС с 18% до 20%,рассказали«Ведомостям» на условиях анонимности три федеральных чиновника.
По их словам, рост НДС может принести федеральному бюджету дополнительные 2 трлн рублей в течение шести лет. Ещё 3 трлн рублей государство планирует занять с помощью облигаций федерального займа, 2 трлн рублей получить за счёт повышения пенсионного возраста, 1 трлн рублей — за счёт налоговой реформы в нефтяной отрасли.
Помимо повышения НДС может быть отменена льготная ставка налога в 10%, которая распространяется на продукты питания (кроме деликатесов), лекарства, товары для детей, книги и учебники. В 2017 году льгота обошлась бюджету почти в 550 млрд рублей.
Собеседники «Ведомостей» подчеркнули, что решение ещё не окончательное и может быть пересмотрено: «Всё меняется очень быстро и постоянно».
В 2017 году Минфин уже думал о повышении НДС. Тогда министерство одновременно предлагало снизить страховые взносы в бюджет с 30% до 22%. Реформа получила название «манёвр 22/22». Сейчас предложение о снижении взносов уже не обсуждают.
Если бы не дорогостоящие и амбициозные планы президента, необходимости повышать ставку НДС именно сейчас не было бы, уверена руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина.
Кто платит НДС
В России НДС собирают с 1992 года. Максимальная ставка налога после его введения составляла 28%. В 1994 году она была снижена до 20%, а с 2004 года действует ставка 18%.
По Налоговому кодексу сбор платят организации (в том числе некоммерческие) и предприниматели, которые продают товары и услуги, но фактически НДС оплачивает потребитель.Продавцы всегда закладывают НДС в стоимость товаров и услуг. Налог идёт в федеральный бюджет.
рублей, НДС, трлн, счёт, году, бюджету, найти, Повышение, повышения, Сейчас, реформы, способов, новые, нового, профинансировать, Путина, указа, средства
НДС — один из наиболее собираемых налогов, именно по этой причине Минфин и налоговые органы считают его повышение самым привлекательным решением, объяснила главный аналитик «Альфа-банка» Наталия Орлова.
10% — распространяется на продукты (кроме деликатесов), товары для детей, книги, учебники, периодические печатные издания, лекарственные препараты.
18% — стандартная ставка, применяется во всех остальных случаях.
Кроме того, есть отдельные категории организаций и предпринимателей, которые освобождены от уплаты НДС:
Организации и предприниматели, чья выручка от продажи товаров и услуг за три месяца подряд не превысила 2 млн рублей — они могут получить освобождение от уплаты НДС на год. Исключение составляют продавцы подакцизных товаров (например, алкоголя, табака и некоторой косметики). Если в течение этого года их выручка за три месяца превысит 2 млн рублей, льгота отменяется.
Предприниматели, которые работают по патентной системе или упрощённой системе налогообложения.
Предприниматели, которые платят единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).
Производители сельскохозяйственной продукции, которые платят единый сельскохозяйственный налог.
Участники инновационного центра «Сколково».
Чего в случае повышения НДС ожидать потребителям
Эксперты ожидают, что подорожают все товары, на которые будет повышен НДС, за исключением тех, на которые цены устанавливаются административным образом. В случае отмены льготной десятипроцентной ставки сильнее всего подорожают продукты питания и лекарства, так как НДС на них вырастет в два раза.
Повышение НДС на два процентных пункта ускорит рост цен на 0,8-1 процентный пункт, ожидает главный экономист «Альфа-банка» Наталия Орлова. Она отметила, что это «не страшно» в условиях низкой инфляции. В апреле инфляция составила 2,4% в годовом выражении.
Руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина ожидает, что при повышении ставки цены на основные товары вырастут на 1,5-2% от конечной стоимости товара. В случае отмены льготной ставки рост цен на продовольствие и лекарства может составить порядка 9% от нынешней стоимости.
на 1,7%
По расчётам декана факультета экономики Европейского университета в Санкт-Петербурге Юлии Вымятниной, в случае повышения НДС инфляция к концу 2018 года вырастет с нынешних 2,5% до 4-5% в годовом выражении. Если будет сокращён перечень товаров и услуг, освобождённых от уплаты НДС или на которые сейчас распространяется льготная ставка, то можно ожидать более высокого роста цен, предупреждает она.
Поскольку производители, освобождённые от уплаты НДС или уплачивающие НДС по более низкой ставке, пользуются в своей деятельности товарами и услугами производителей, которые столкнутся с повышением НДС, то в итоге рост НДС по достаточно широкой категории товаров и услуг затронет практически всех производителей в стране.
Юлия Вымятнина
Отмена льготной ставки приведёт к росту цен на лекарства на 10-12%, подсчитал Николай Беспалов, директор аналитической компании RNC Pharma, которая специализируется на оценке состояния сетевого сегмента российского фармацевтического ритейла.
Кроме того, сейчас идёт работа над внедрением системы маркировки лекарственных препаратов, затраты на которую тоже будут заложены в конечную стоимость. При сложении этих двух факторов рост цен может составить 12-15%, считает Беспалов.
Последствия для системы здравоохранения могут быть очень серьёзными, фактически на рынке возникнет искусственный кризис, который приведёт к резкому сокращению спроса. Это, во-первых, вызовет снижение доступности лекарственных препаратов.
Во-вторых, спровоцирует почти гарантировано массовое банкротство аптек и дистрибьюторов. В отрасли накоплен очень большой объём товарных кредитов. Компании просто не смогут их обеспечивать, если спрос ещё провалится. В итоге последствия для рынка могут быть катастрофическими.
Николай Беспалов
директор RNC Pharma
Такое решение сократит потребление со стороны домохозяйств, которые уже перешли в режим экономии на фоне непрерывного падения реальных доходов с начала кризиса в 2014 году.
Особенно сильным удар будет по людям предпенсионного возраста — они одновременно лишатся пенсий из-за повышения пенсионного возраста. Таким образом, есть риски всплеска социальной нестабильности.
Тимур Нигматуллин
аналитик компании «Открытие брокер»
Крупные ритейлеры бытовой техники и электросети «М.Видео» и «Эльдорадо», одна из крупнейших в России аптечных сетей «Ригла» (входит в ГК «Протек») воздержались от комментариев на тему возможного эффекта от повышения НДС.
«У нас пока нет чёткого понимания, как реагировать на эту инициативу», — сообщила представитель «Эльдорадо» Юлия Завьялова.
Крупнейшие продовольственные ритейлеры — X5 Retail Group (управляет сетями «Пятёрочка», «Перекрёсток» и «Карусель») и «Магнит» — не ответили на запрос vc.ru.
Как повышение НДС может повлиять на бизнес
Повышение НДС затронет и бизнес — на фоне снижения потребления и спроса. Сейчас потребление — чуть ли не единственный драйвер роста, не зависящий от цен на нефть, и повышение налоговой нагрузки на потребление неминуемо скажется на темпах экономического роста, который и так очень мал, предупреждает Александра Суслина из Экономической экспертной группы.
Прежде всего повышение НДС затронет несырьевой сектор экономики: машиностроение, строительство, электроэнергетику, ритейл. Меньше всего пострадают производители продовольственных товаров, табака, дешёвого алкоголя и те, кто предлагает услуги транспорта.
Повышение НДС на два процентных пункта может оказаться критичным для ряда предприятий малого и среднего бизнеса — им придётся повысить цены, условно говоря, на величину роста НДС. Однако нельзя быть уверенными в том, что спрос на их продукцию в результате сохранится на прежнем уровне.
Для более крупных производителей, а также для производителей товаров и услуг первой необходимости критичного ничего в таком повышении НДС нет — на их продукцию спрос будет в любом случае.
Юлия Вымятнина
декан факультета экономики Европейского университета в Санкт-Петербурге
«Скорее всего, с учётом этого реализация новых майских указов не даст ожидаемого эффекта на экономический рост», — констатирует Нигматуллин.
В то же время опрошенные vc.ru эксперты подчёркивают, что пока ясности по вопросу повышения НДС нет и многое зависит от финального решения правительства.
Можно ли не повышать налоги и найти другой источник финансирования
Эксперты резюмируют, что государство не сможет за шесть лет найти 2 трлн рублей, совсем не повышая налоговую нагрузку на бизнес и население. В идеале, стоило бы пересмотреть сам «майский указ» с точки зрения выполнимости в нынешних условиях, а не пытаться выполнить его любыми средствами за счёт населения и во вред экономике, рассуждает Александра Суслина из Экономической экспертной группы.
Возможно, имеет смысл действовать комплексно. Можно отказаться от нулевых ставок НДС и освобождения от НДС (за исключением экспорта), оставив только льготные ставки и стандартные ставки 10-18%.
Помимо этого, имеет смысл отказаться от неэффективной программы материнского капитала, тем более снижение ставок по ипотеке и программы субсидирования её для семей эффективно её заменяют.
Наконец, недостающие средства можно получить за счёт приватизации пакетов акций госкомпаний. Как минимум, можно полностью выйти из капитала «Аэрофлота» и ВТБ, продать блокпакеты в РЖД и более мелких активах. Помимо поступлений от продажи приватизация улучшит корпоративное управление и дополнительно подстегнёт экономический рост и налоговые отчисления.
Тимур Нигматуллин
аналитик компании «Открытие брокер»
Нужно понимать, что в нашей стране проблема скорее сводится к структурным ограничениям в экономике — нужно менять стиль государственного управления, снижать бремя разного рода проверок, снижать коррупционную составляющую, чтобы экономика действительно могла начать расти. Если удастся продвинуться в этом направлении, можно было бы избежать повышения налогов. Однако на данный момент такой сценарий представляется маловероятным.
Юлия Вымятнина
декан факультета экономики Европейского университета в Санкт-Петербурге
НДС считается наиболее нейтральным налогом и, по сравнению с остальными налогами, в меньшей степени влияет на экономику, объяснил Андрей Чернявский из Центра развития ВШЭ. Альтернативные меры в этом направлении, по его словам, не способствуют росту экономики и будут иметь только негативные последствия.
При этом Чернявский допускает, что правительство может вернуться к обсуждению НДФЛ, потому что в России относительно низкий налог на доходы физических лиц. Вопрос повышения НДФЛ уже поднимался в марте 2018 года, но в мае Дмитрий Медведев заверил, что сейчас таких планов нет.
Если не повысить ставки внутренних налогов, правительство будет тратить на финансирование реформ поступления от высоких цен на нефть, а это опасный путь, предупреждает главный экономист «Альфа-банка» Наталия Орлова.
В этом случае будет расти зависимость бюджета от нефтяных поступлений и кроме того судьба реформ также будет привязана к состоянию сырьевого рынка. Поэтому повышение налоговой нагрузки, особенно на потребителей, выглядит безальтернативным.
Налогообложения российского бизнеса сопоставимо с уровнем бизнеса налогообложения в мире, а вот ставки подоходного налога в России гораздо ниже мировых. По этой причине именно потребители являются основными кандидатами на увеличение налоговых платежей в бюджет.
Карьера Владимира Путина начиналась не в Москве, а в Дрездене. Вплоть до падения режима Хонеккера он был агентом КГБ в Германской Демократической Республике. Этот период в биографии Путина продолжался пять таинственных лет и породил множество слухов.
В тот зимний день в одной из дрезденских новостроек состоялась более или менее конспиративная встреча. Ее спешно организовали двое офицеров КГБ. Кроме того, присутствовал сотрудник политической полиции ГДР, который, правда, уже несколько лет выполнял задания советских спецслужб, а также представитель внешней разведки восточногерманского министерства госбезопасности. В результате мирной революции он лишился работы. Было 16 января 1990 года.
На столе стоит бутылка шампанского. Ее привезли с Запада. Правда, особых поводов для праздника нет. ГДР скоро прекратит существование, ее спецслужбы тоже. Дрезденское окружное управление министерства государственной безопасности в ночь на 6 декабря 1989 года подверглось штурму. Хранящиеся там дела переданы под охрану гражданского комитета. Спасти положение путем начала перестройки в ГДР не удается. Спецслужбы в Восточной Германии утратили дееспособность. Без братской социалистической помощи они не могут даже защитить от прослушивания секретные телефонные линии. Прошло время оперативных мероприятий и поддельных паспортов. Это катастрофа. Теперь четверо мужчин размышляют, что еще можно спасти и как передать остатки агентурной сети ГДР в ведение КГБ.
Московские агенты находятся в непростой ситуации. Им предписано заниматься 'интенсивными поисками новых разведчиков'. Такое развитие событий выбивает чекистов из колеи, и на этой встрече они даже пренебрегают главными заповедями своей профессии. А может быть обоим советским шпионам уже все равно? Может, они понимают, что 'холодная война' проиграна и в СССР скоро произойдут революционные перемены? В продолжение разговора собеседники пьют кофе, вокруг бегают дети. Хотя оба агента, вероятно, знают, что классовые враги уже получили доступ к личным делам восточногерманских шпионов, бывший разведчик под псевдонимом 'Клаус Цаундик' в этот день перебежал в КГБ. Звенят бокалы, четверо мужчин пьют за успешное сотрудничество и демократический социализм в ГДР.
Спасти ничего не удалось. Четырнадцать лет спустя Клаус Цаундик работает садовником. Георг С., бывший криминалист на службе КГБ, живет за счет социальных пособий. След одного из советских чекистов утерян. И только четвертый участник встречи, вербовавший Клауса Цаундика и называвший Георга С. 'нашим лучшим агентом', сделал невероятную карьеру, которую в тот момент нельзя было даже вообразить. Это Владимир Владимирович Путин, нынешний президент России.
Четыре с половиной года, с августа 1985 по январь или февраль 1990 года Владимир Путин провел в Дрездене. Однако вряд жители города на Эльбе вспомнили этого невысокого мужчину, когда 31 декабря 1999 года Борис Ельцин неожиданно назначил его своим преемником. Дрезденский период в биографии Путина породил множество кривотолков. Действительно ли Володя именно в эти годы заложил фундамент своей стремительной карьеры в постсоветской России? Создал ли он в Дрездене свою сеть? Был ли он частью операции 'Луч', в рамках которой сотрудники КГБ шпионили за функционерами СЕПГ? Кем вообще был Путин - супершпионом времен 'холодной войны' или рядовым агентом в восточногерманской провинции?
Работа в Дрездене стала для 32-летнего Путина первым заданием за границей. Германия была для него новой неизведанной страной, как в личном, так и в профессиональном плане. Серая немецкая провинция оказалась райским уголком реального социализма. Начать хотя бы с жилищных условий. В Ленинграде Путин вместе с женой и первой дочкой Машей ютился в тесной квартире родителей. В Германии он получает трехкомнатную квартиру в блочном доме на окраине леса. После России это жилье кажется невероятно просторным. Его вторая дочь Катя появляется на свет в Дрездене в декабре 1986 года.
Чета Путиных в восторге от Германии. 'Уровень жизни там был намного выше, чем у нас, а ассортимент товаров намного богаче', - вспоминает Людмила Путина в одном из интервью. Они могут себе кое-что позволить. В ГДР Путин получает довольно приличное жалование - 1800 восточногерманских марок плюс еще сто долларов в качестве надбавки. Им удается даже откладывать деньги на личный автомобиль. Когда устанавливается благоприятный обменный курс доллара к марке, Путин просит своего приятеля в Западном Берлине купить для него музыкальный центр. Новая стереосистема гордо занимает свое место в мебельной стенке. По воспоминаниям друзей, организаторских способностей Путину было не занимать.
Если с точки зрения частной жизни Дрезден был для Путина раем, то в профессиональном плане это была карьера второго сорта, не триумф, а, скорее, тупик. 'Дрезден означал ссылку', - говорит офицер КГБ, который тоже провел в этом городе около пяти лет. Любой выпускник московской разведшколы мечтал о командировке на территорию классового врага, куда-нибудь в Вашингтон, Бонн или Вену. Но Путин не попал даже в Восточный Берлин.
Дрезден нельзя было назвать агентурным центром, поэтому здесь обосновалось только небольшое подразделение КГБ. Чем занимался Путин на Ангеликаштрассе, в чем состояла его задача? На эту тему существует много легенд. Ходят разные слухи. Говорят, например, что Путину уже в конце семидесятых годов доводилось работать в Бонне. Разведка одной из стран-союзниц, якобы, засекла и сфотографировала его в западноберлинском торговом центре KaDeWe. Утверждается, что он организовал доступ к документам по проекту Eurofighter и выследил, как корпорации Robotron и Siemens налаживают тесные контакты. Еще он, по слухам, шпионил за видным ученым из ГДР Манфредом фон Арденне. Путин, якобы, наблюдал за реформаторами из состава СЕПГ Хансом Модроу и Вольфгангом Бергхофером или даже оказывал им поддержку. Доказать ничего невозможно, многие из этих утверждений противоречат логике работы социалистических спецслужб, а большая часть, вообще, похожа на вымысел. Например, это касается пребывания в Бонне - ведь когда Путин в 1985 году приехал в Дрезден, он едва говорил по-немецки. Большие сомнения вызывает также его профессиональный интерес к Модроу и Бергхоферу. Руководителем окружной организации СЕПГ и городским бургомистром должны были заниматься более высокие чины КГБ и, вероятно, советские партийные кадры.
Похожая ситуация складывается и с другими слухами подобного рода. 'Чего только про меня не сочиняли', - пожаловался Путин в одном из интервью. 'Все это полная ерунда', - подтверждает Владимир Усольцев, который на протяжении двух лет сидел с Путиным в одном кабинете. Однозначных ответов не существует. Те немногие личные дела, которые хранились в дрезденских архивах КГБ, были либо сожжены в 1989 году, либо переправлены в Москву. Сам Путин говорит о работе в Дрездене лишь намеками.
Высказаться об этом периоде в жизни российского президента решаются сегодня немногие. Так, для бывшего шефа восточногерманской внешней разведки Маркуса Вольфа Путин был 'довольно незначительной фигурой'. Об этом свидетельствует, хотя бы, тот факт, что за свои заслуги Путин получил от министерства госбезопасности ГДР всего лишь 'бронзовую медаль Национальной народной армии'. Такую награду, по словам Вольфа, имела в штази каждая уборщица.
В свою очередь, бывший генерал КГБ Олег Калугин, сбежавший на Запад, не считает Путина выдающимся разведчиком. Впрочем, ни Вольф, ни Калугин никогда не встречались с Путиным лично. Владимир Усольцев, который был коллегой нынешнего главы государства, не питает никаких иллюзий относительно своей прежней деятельности: 'Пять лет мы работали неизвестно для чего'. Работа была 'чрезмерно регламентированной и неэффективной'. Спецслужба, наводившая на людей такой ужас, представляла собой герметически закрытый мирок, состоявший из глупой рутины, бессмысленных отчетов и бесконечного изучения личных досье.
Если верить Усольцеву, то Владимир Путин занимался 'нелегальной разведкой' и 'разведкой с использованием поддельных документов'. По этим данным, Путин был всего лишь маленьким винтиком в огромной машине КГБ. Его задача состояла в том, чтобы склонить к сотрудничеству идеологически стойких граждан ГДР и, прежде всего, студентов из стран третьего мира. Этих людей снабжали соответствующей легендой и засылали на Запад. Как пишет Усольцев, это было похоже на поиск жемчужных зерен в навозной куче. Тысячи потенциальных кандидатов брались под наблюдение, сотни проходили тест на идеологическую надежность, десятки подвергались скрупулезной проверке, двадцать или тридцать человек, в конечном итоге, становились информаторами и только единицы проходили подготовку в качестве будущих агентов-нелегалов.
Можно ли считать карьеру Путина в Германии успешной? На первый взгляд, да. В конце концов, будучи в Дрездене, он дважды получал повышение. Сначала он стал майором, а потом подполковником. Сам Путин называет это продвижения по службе 'платой за конкретные результаты своей работы', а также за количество 'реализованных' источников информации. Однако Владимир Усольцев считает, что эти источники не имели большого значения. По его мнению, Путин, возможно, завербовал для нелегальной работы всего двух человек, но при этом умудрился получить за каждый из этих случаев лишнюю звезду на погоны.
Контакты со шпионами на Западе и осведомителями на Востоке не являются задачей Путина. Зато у него есть два так называемых 'ведущих неофициальных сотрудника', два гражданина ГДР, которые под легендой устроились в окружную дирекцию народной полиции ГДР - Райнхард Е. и Георг С. Путин держится на заднем плане, он офицер-куратор. Он разрабатывает планы операций, утверждает мероприятия и организует конспиративные встречи.
Страх русских перед американцами ощущался в Дрездене на каждом шагу. Советский Союз был твердо убежден, что возможный ядерный удар со стороны США не будет громом среди ясного неба. В Москве считают, что подготовка нападения не может пройти незамеченной, и по косвенным признакам можно будет судить о запланированной атаке.
Путин также должен внести свой вклад в общее дело. Москва исходит из того, что в преддверии ядерного конфликта Вашингтон отправит на задание своих 'зеленых беретов', чтобы те нейтрализовали способность СССР нанести ответный удар. Спецподразделения армии США размещались, в частности, на военной базе Бад Тельц в Баварии. В задачу каждого чекиста входила регистрация любых признаков подготовки ядерного удара. Потенциальные информаторы подлежали вербовке, в том числе, и в Дрездене.
Это был сизифов труд. Тысячи заявок от граждан ФРГ, желающих посетить Дрезден, подвергались многодневным проверкам. Почти каждый вечер офицеры КГБ сидели в своих темных кабинетах, копаясь в картотеках и просматривая документы. Как только выяснялось, что в Дрезден собирается приехать кто-то из Бад Тельца, сразу начиналась оперативная работа. Сначала следовало проверить, не попадал ли прежде этот человек в поле зрения штази или КГБ. Потом начиналась проверка приглашающей стороны. По мнению Усольцева, эта работа была бессмысленной. Путин, якобы, имел информатора на базе в Бад Тельце или где-то в этой районе. Даже если это было правдой, осведомитель добывал всего лишь маленькие кусочки мозаики, которые где-то в далекой Москве становились частью некоей общей картины.
В какой-то момент Путин перестает верить в наличие угрозы с Запада. На людях он демонстрирует приверженность идеям перестройки, но в разговорах с глазу на глаз начинает высказывать критические суждения. Своему соседу по комнате Усольцеву он говорит, что Советский Союз - это страна без законов, и заявляет, что надо брать пример с США. Американцы, по его мнению, построили идеальную общественную систему. Следовательно, опасность исходит не из Вашингтона, а из Москвы. Несмотря на все эти высказывания, Путин продолжает добросовестно выполнять свою работу. Усольцев называет его чекистом-прагматиком и конформистом. Как бы сильно Путин не критиковал собственную страну в частных разговорах, официально это никак не проявляется. На официальном уровне он продолжает восхвалять 'неразрывную дружбу' братских народов, а потом в своем кругу возмущается тем, что столкнулся в ГДР с абсолютно 'законсервированным обществом'. Своим друзьям он даже заявляет, что 'Хонеккер должен уйти'.
Выражал ли он при этом личные убеждения или выполнял очередное задание? Может быть, Владимир Путин был частью операции 'Луч', в ходе которой секретная группа КГБ, якобы, собирала информацию об СЕПГ и поддерживали реформаторов в партийных рядах. Сторонники теории заговоров даже утверждают, что данная группа руководила свержением Хонеккера и другими радикальными изменениями в ГДР. Общедоступных документов об этой группе не существует. Никто не знает, какова была ее численность, и в какой степени она повлияла на процесс реформ в Восточной Германии. В любом случае, операция провалилась. Ведь ее цель состояла в том, чтобы привести к власти в Восточном Берлине верное Москве правительство. Скудные факты, которые получили огласку, свидетельствует против того, что Путин входил в состав группы 'Луч', поскольку люди, официально работавшие в ГДР на КГБ, не могли быть ее потенциальными участниками. Москва утрачивала доверие в чекистам в Восточной Германии, поскольку эти люди находились в структурной зависимости от штази и подозревались в чрезмерных симпатиях к этому ведомству. Это касалось, в том числе, и сотрудников в Дрездене, включая Владимира Путина.
Однако Путин пытается наладить контакт со своими товарищами по оружию, объясняя это, хотя бы, необходимостью учить немецкий. Во время первого частного визита Клаус Цаундик тайком поднимается к Путину на этаж, не зажигая света на лестнице. Они познакомились на футболе. Каждый работник штази обязан заниматься спортом. Каждый четверг в семь утра дрезденские сотрудники внешней разведки собираются, чтобы погонять мяч. Иногда к ним присоединяется Путин. Цаундик и Путин знакомятся, вступают в разговор, становятся друзьями. Они ведут не только профессиональные беседы о нелегальной разведке и проверке кандидатов. Часто речь заходит о немецкой литературе и философии. Путину импонирует не Маркс, а Иммануил Кант с его философией в духе просвещения, 'Критикой чистого разума' и трактатом 'К вечному миру', где говорится о необходимости упразднения постоянных армий и формулируются принципы институционального сохранения мира.
Однако Центральная Европа конца восьмидесятых годов бесконечно далека от мирного устройства в духе Иммануила Канта. Никто еще не знает, что 'холодная война' скоро закончится, ГДР исчезнет с карты мира, а советская империя рухнет. Не знает этого и Путин, который, правда, уже не верит в коммунизм и сомневается в миссии КГБ, но продолжает делать свое дело. Он работает профессионально, даже если это нужно только для сохранения привилегий. Впрочем, эти привилегии тоже оказываются под вопросом. Владимиру Путину приходится на своей шкуре испытать, что такое кризис сверхдержавы.
5 декабря 1989 года разъяренная толпа штурмует в Дрездене окружное отделение штази. Прямо за углом располагается здание КГБ. Оно также попадает в поле зрения демонстрантов. Обстановка накаляется. Будучи дежурным офицером, Путин вынужден стать в дверях, чтобы преградить митингующим дорогу. Ему нужен совет и поддержка. Сначала он звонит в Берлин, но там ему никто не может помочь. Тогда он связывается с Советским Союзом и просит, чтобы чекистов защитили армейские части. Однако дежурный отвечает, что без разрешения Москвы подобное вмешательство невозможно, и произносит два слова, которые глубоко врезались Путину в память: 'Москва молчит'. Путин настраивает себя и своих товарищей на то, что защищаться придется своими силами. Однако все заканчивается мирно. Путин шокирован. Впервые, по собственным словам, он испытал чувство, что его страны больше не существует. В тот вечер ему стало ясно, что 'Советский Союз болен смертельной, неизлечимой болезнью', которая называется 'паралич власти'. В ту же ночь дрезденские агенты КГБ начинают жечь папки с делами. Через несколько недель Владимир Путин и его семья собирают вещи. В КГБ у него нет особых перспектив, зато в Москве он может рассчитывать на новую работу. Однако Путин получает назначение за пределы столицы - в Ленинград. Немецкие друзья дарят ему напоследок стиральную машину, и он покидает заповедный уголок реального социализма.
В Дрездене он оставляет коллегам-чекистам бомбу замедленного действия. Вербовка Клауса Цаундика - одно из последних служебных мероприятий Путина - оборачивается полным фиаско. Спустя одиннадцать месяцев Цаундик перебегает на другую сторону. КГБ приходится расплачиваться за то, что Путин перестал соблюдать конспирацию. Перебежчик дает показания. В результате, разоблачаются, по меньшей мере, 15 осведомителей. Георг С., 'лучший агент' Путина, арестован. Значительная часть агентурной сети КГБ в Дрездене раскрыта.
Но эта неудача больше не может навредить Путину. Когда Цаундик переходит на другую сторону, Путин уже работает в команде ленинградского мэра-реформатора Анатолия Собчака. Скоро Ленинград снова становится Санкт-Петербургом. В 1990 году Путин еще не подозревает, что теперь ему суждено идти только вверх. Как бы то ни было, без распада Советского Союза, без неудачной попытки свержения Горбачева и без роспуска КПСС он вряд ли получил бы шанс на вторую карьеру.
Убийство экс-офицера ФСБ Александра Литвиненко в Лондоне в ноябре 2006 года было, "вероятно", совершено с одобрения президента России Владимира Путина. Таковы выводы проходившего в Лондоне общественного дознания об обстоятельствах смерти Литвиненко, которые были объявлены в этот четверг, 21 января, спустя год после начала слушаний в Высоком суде.
Расследование подтвердило предыдущие заявления Скотленд-ярда о том, что Литвиненко был отравлен радиоактивным веществом полоний-210, приняв его дозу с чаем в баре лондонского отеля "Миллениум" 1 ноября 2006 года. Как заявил возглавлявший дознание судья-коронер сэр Роберт Оуэн, "он сделал это не случайно и не с целью совершить самоубийство. Он был преднамеренно отравлен".
Читайте также:
Александр Литвиненко 23 ноября 2006 года в возрасте 43 лет. Его смерть повлекла за собой охлаждение отношений между Москвой и Лондоном.
Непосредственными исполнителями убийства сэр Роберт назвал знакомых Литвиненко, с которыми он встречался в "Миллениуме" - экс-сотрудника российских спецслужб Андрея Лугового и бизнесмена Дмитрия Ковтуна. "Они, вероятно, действовали под руководством ФСБ и с одобрения главы этой организации Николая Патрушева и президента России Путина", - добавил он.
Жестче ожидаемых
Как отмечает корреспондент Би-би-си по вопросам безопасности Гордон Коррера, "выводы расследования оказались жестче, чем многие ожидали, поскольку в них говорится о возможной личной роли Владимира Путина в этом деле".
Российские власти всегда отрицали свою причастность к смерти Литвиненко.
В качестве возможных мотивов убийства Литвиненко судья Оуэн назвал его работу на британскую разведку МИ-6, критику российских спецслужб и Владимира Путина, а также близость к другим покинувшим Россию критикам режима, таким как Борис Березовский.
Сэр Роберт отметил, что антагонизм между Путиным и Литвиненко носил вне всякого сомнения явно выраженный личный характер. В этой связи глава дознания напомнил о встрече между ними в 1998 году, когда Путин был главой ФСБ. Литвиненко говорил с ним о коррупции в ведомстве и требовал реформ.
"Изящный британский юмор"
Комментируя оглашенные в четверг результаты дознания, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заметил, что их "можно отнести к изящному британскому юмору", так как "публичное расследование зиждется на закрытых данных спецслужб", а вердикт сопровождается словами "возможно" и "вероятно".
Песков сообщил также, что "все необходимые ответы [российских властей на доклад об убийстве Литвиненко] будут даны через дипломатические каналы".
Официальный представитель российского МИД Мария Захарова высказалась гораздо резче. Она назвала общественное дознание в Высоком суде Лондона "театром абсурда" и "театром теней", так как "все происходило кулуарно, было засекречено все, что только можно".
"Все это стало логичным итогом псевдосудебного процесса, который был разыгран британским судом и властью, что уже само по себе является, мягко говоря, противоречивым, а на самом деле вполне можно сказать, и преступным", - сказала Захарова на брифинге.
Российский посол в Лондоне Александр Яковенко был вызван в Форин-офис, после чего заявил: "Для нас абсолютно недопустима постановка вопроса о том, что российское государство было каким-либо образом причастно к смерти Литвиненко".
А встречавшийся с Яковенко замминистра иностранных дел Британии по делам Европы Дэвид Лидингтон выразил глубокую озабоченность в связи с оглашенными результатами расследования.
Так же, как и Яковенко, он заявил, что выводы дознания о смерти Литвиненко еще больше осложнят отношения между Британией и Россией. Они подорвут доверие к России и нанесут ущерб репутации страны в мире, добавил Лидингтон.
"По заказу государства"
Британский министр внутренних дел Тереза Мэй назвала убийство Литвиненко "вопиющим и неприемлемым нарушением самых основных принципов международного права и цивилизованного поведения".
При этом она добавила, что - несмотря на причастность высших уровней российского руководства к убийству Александра Литвиненко - Великобритании все же нужно поддерживать контакты с Россией, хоть и в сдержанной форме.
В подобном тоне выступил и британский премьер-министр Дэвид Кэмерон. Он назвал убийство Литвиненко совершенно омерзительным, добавив: "Этот доклад подтверждает то, что мы всегда подозревали и что думали тогда, когда было совершено это ужасающее убийство - что это было деяние, совершенное по заказу государства".
Однако Кэмерон заметил, что Лондон не может полностью отказаться от контактов с Москвой, и заявил о необходимости продолжения сотрудничества по таким вопросам, как сирийский конфликт.
Что касается людей, названных непосредственными исполнителями убийства – Андрея Лугового и Дмитрия Ковтуна, – то после оглашения результатов расследования они выступили с предсказуемо скептическими заявлениями.
Ковтун сказал, что выводы расследования основаны на сфальсифицированных доказательствах, и заметил, что "рассчитывал на здравомыслие и мужество судьи Оуэна".
А Луговой заявил, что ключевым свидетелем по этому делу мог бы стать Борис Березовский.
"Я всегда на первое место в этой истории ставил Бориса Березовского, уже умершего. Он как бы являлся ключевым свидетелем. Странно, что ключевые свидетели Березовский и Литвиненко уже умерли, и спросить некого", - сказал он телеканалу "Россия-1".
Новые санкции и превентивные меры
Тереза Мэй объявила, что британское правительство заморозит счета Лугового и Ковтуна. Она также сообщила, что обратилась к коллегам из НАТО и ЕС, чтобы принять меры, направленные на недопущение повторения подобных убийств.
Вдова Александра Литвиненко Марина, несколько лет добивавшаяся проведения , призвала британские власти не ограничиваться этими мерами и ввести визовые и экономические санкции против Владимира Путина и Николая Патрушева, который сейчас возглавляет Совет безопасности России.
"Какая-то реакция, конечно, должна быть, - сказал в бывший посол Великобритании в России сэр Эндрю Вуд. - Но не забывайте, что санкции против России, введенные из-за Украины, и весьма натянутые отношения с нынешним российским правительством - все это существует и играет свою роль".
"Самое важное в этой истории - то, что и британцы, и весь мир увидели, в какую страну превратилась Россия. В этом главное достижение Марины Литвиненко", - считает сэр Эндрю.
Вечером 17 декабря на официальном сайте Кремля после почти недельной паузы все-таки появилась полная стенограмма заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека, в котором принял участие Владимир Путин. The Insider изучил стенограмму и обнаружил как минимум 6 примеров, когда Путин ввел членов совета в заблуждение.
О деле «Сети»
Владимир Путин:
– Вот смотрите, что у меня в справке написано: «Сети». По местам сбора и жительства участников «Сети» обнаружено и изъято – изъято! – учредительные и программные документы терсообщества, явно говорящие, что это такое своеобразное сообщество; закамуфлированное под огнетушитель СВУ на основе алюминиевой селитры мощностью 2,5 килограмма в тротиловом эквиваленте с самодельным детонатором; два пистолета Макарова с боекомплектами; гранаты с запалами РГН 1 и РГД 5; карабин «Сайга»; прекурсоры для ВВ и СВУ – взрывчатых веществ и СВУ. Понимаете, это такая серьёзная вещь. Нам что с вами мало терактов где-то там?»
Об «учредительных и программных документах терсообщества», судя по всему, не знают ни адвокаты, ни родственники задержанных по «делу Сети». В разговоре с The Insiderпоследние упоминали лишь один «документ, фиксирующий роли в группе»: при обыске у одного из ребят оперативники нашли бумажку, написанную Ильей Шакурским, с названием очередной игры, игровыми ролями и фамилиями пяти человек, в том числе Пчелинцева, Зорина и Куксова.
«Это теперь проходит как вещественное доказательство. Бумажке этой больше года. Илья хотел устроить игру, но что-то не сложилось, и поход тогда так и не состоялся», – говорят родственники.
Из содержания бумаги можно судить о том, как по версии ФСБ распределялись роли в «террористической группе»: Пчелинцев –лидер, Арман Сагынбаев («Андрей-Безопасность») – инженер-сапер, Илья Шакурский («Спайк») – тактик, обучавший особенностям ведения боя, Андрей Чернов («Близнец») – связист, Егор Зорин («Гриша») – стрелок.
«Спайк», «Близнец», «Гриша», по мнению ФСБ, – секретные позывные участников группы. «Это никакие не «позывные», а обычные студенческие клички, прозвища, которые знает полгорода, – объясняла The Insider родственница Куксова. –Илью все знали именно как «Спайка», даже родители знали, что его так все называют. То же самое и с Егором-«Гришей». Вот так его, немного по-деревенски, переделали. Васю, например, называли «Кокс» еще с университета, он под этим именем и играл в панк-группе, и во всех онлайн-играх был под этим ником зарегистрирован».
Знакомая Шакурского подтверждает The Insider именно эту версию: «Спайк» – это с детства, потому что он ходил с таким же ирокезом, как у персонажа мультсериала «My Little Pony: Friendship is Magic», Андрей Чернов – «Близнец», потому что у него на самом деле есть брат-близнец».
Названия «ячеек организации», тоже фигурирующие в публикациях, вероятно, не имеют отношения к тайному обществу. (Два пензенских «5.11» или «Восход», – скорее всего, название магазина одежды и, собственно, одной из игр, фигурировавших в переписке антифашистов).
В части «устава» Путин мог перепутать «Сеть» с «Новым величием», где программные документы были, но их написал некто Александр Константинов, чьи показания впоследствии легли в основу дела. Некоторые обстоятельства указывают на то, что Константинов – внедренный агент ФСБ: он представлялся другим участникам «Нового величия» Русланом Д., устраивал их регулярные встречи, распределял роли, а впоследствии именно его показания легли в основу обвинения.
Что касается найденного силовиками при обысках оружия, то у Шакурского было официально зарегистрированное охотничье ружье «Сайга», на Дмитрия Пчелинцева, как инструктора по стрельбе, официально была оформлена лицензия на отцовское охотничье ружье, имелось официально приобретенное травматическое гладкоствольное оружие. В день ареста Шакурского оперативники приехали к нему домой с обыском. Не оглядываясь по сторонам, правоохранители направились к нише под окном, где неожиданно «нашли» пистолет. Мать задержанного убеждена, что оружие подкинули уже после задержания, пока никого не было дома.
Подробности обыска Куксова сообщает «ОВД-Инфо»: 19 октября дверь квартиры попытались открыть ключом. Посмотрев в глазок, жена Куксова Елена увидела десяток незнакомых ей мужчин, один из которых держал за шею мужа – Василий еле стоял на ногах. Мужчины заявили, что пришли из ФСБ. Почти сразу оперативники отправились к личному автомобилю мужчины, замок на двери которого к тому моменту уже был сломан. Силовики обыскали машину и «нашли» в ней пистолет. Как убеждены знакомые молодого человека, оружие было подброшено. Сразу после задержания неожиданный обыск в машине Пчелинцева, оставленной без сигнализации, позволил правоохранителям «найти» там две гранаты – тоже подброшенные, как убеждены родственники.
О Льве Пономареве
Николай Сванидзе:
– Лев Александрович Пономарёв получил сначала в Тверском райсуде Москвы 25 суток административного ареста за перепост, а затем в Московском городском суде срок, я считаю, издевательский, снизили до 16 суток. Это был перепост сообщения, не призыва, о прогулке родителей и детей, проходящих по двум очень сомнительным и мутным делам, так называемые «Новое величие» и «Сеть» ... За перепост этого сообщения Льва Александровича Пономарёва осудили как хулигана.
Владимир Путин:
– Но что я увидел из той справки, которую прочитал: речь шла о призывах к несанкционным митингам, шествиям и так далее. Мы же с вами не хотим, чтобы у нас были события, похожие на Париж, где разбирают брусчатку и жгут все подряд, и страна потом погружается в условия чрезвычайного положения.
Пономарёва посадили на 25 (впоследствии 16) суток не за личный призыв, а за то, что он скопировал у себя в фейсбуке заявление организации «Родительская сеть» по поводу акции «За наших и ваших детей». Там, в частности, упоминается, что власти отказались согласовать акцию. «28 октября мы выйдем на прогулку (общественный сход) без плакатов и лозунгов и намерены присутствовать на Лубянской площади с 14:00 до 16:00. В такой форме акция будет абсолютно законной. Мы просим тех, кто намерен выйти вместе с нами, не приносить с собой флаги, ничего не скандировать, не перекрывать дорог, чтобы не подвергать никого напрасному риску», – говорится в заявлении. И, конечно, особенно цинично сравнивать мирную прогулку матерей, чьих детей пытает ФСБ, с погромами в Париже.
О пытках фигурантов дела «Сети» сотрудниками ФСБ в автобусах
Михаил Федотов:
– Владимир Владимирович, можно два слова по поводу дела организации «Сеть»? Я не буду говорить ни слова о том, по поводу чего их обвиняют, не знаю, но я разговаривал с людьми, которые написали заявление о том, что к ним применяли пытки электрошокером … И военные следователи, военное следственное управление, они сказали: да, действительно, там были моменты, когда применялся электрошокер, но исключительно для того, чтобы воспрепятствовать попытке побега из микроавтобуса.
Владимир Путин
– Вы сказали, что обвинения были сформулированы и выявлены только против сотрудников ФСБ, но сотрудники ФСБ не работают в этих автобусах, понимаете? Их там нет физически. Там работает или Росгвардия, либо полиция.
В отличие от Путина, агенты петербургского УФСБ в своих показаниях сами не отрицают, что они были в автобусах и применяли к задержанным электрошокер — об этом писала«Новая газета» со ссылкой на материалы проверки, проведенной по заявлениям Филинкова и Капустина Военным следственным управлением по Западному военному округу СК России.
Из объяснений силовиков Бондарева К.А. и Котина С.Е. следует, что задержание Виктора Филинкова осуществлялось ими при участии еще троих коллег, один из которых «дважды применил к Филинкову В.С. специальное средство — электрошокер (1 раз в область правого бедра, 1 раз в область туловища)», когда тот якобы пытался бежать из служебного автомобиля «Фольксваген-транспортер». Затем «…водитель резко затормозил, отчего Филинков В.С. упал на пол, задев лицом пластиковые выступающие элементы кресла, отчего получил ссадину на подбородке».
Проверка по заявлению о пытках Ильи Капустина также установила, что он якобы пытался бежать из служебного микроавтобуса и тоже ударился при резком торможении машины. Дабы пресечь побег и во избежание «последствий, связанных с выпадением человека из движущегося транспортного средства», его тоже пару раз ткнули электрошокером, что признается сотрудниками ФСБ «служебной необходимостью».
Сами Филинков, Капустин и еще один фигурант дела Арман Сагынбаев утверждают, что они не пытались сбежать — из них пытками выбивали признательные показания.
О деле Марии Бутиной
Владимир Путин:
– А эта девушка несчастная, наша Бутина, сидит, ей грозит 15 лет лишения свободы. За что? Я когда услышал, что вокруг неё что-то происходит, – у нас публичное мероприятие, но мне здесь скрывать нечего, – я для начала просто опросил всех руководителей наших спецслужб: кто такая? Никто о ней вообще ничего не знает, единственное, что о ней кто-то чего-то знает – в Совете Федерации, она там у кого-то из замов, что ли, работала. Всё. Ей за это 15 лет может там быть назначено? Это, вообще, что такое?»
Странно, что руководители спецслужб не знают, кто такая Бутина: во-первых, в ее документах нашли контактные данные четырех сотрудников ФСБ. Во-вторых, сотрудники ФБР в ходе слежки засвидетельствовали встречу Бутиной с сотрудником российских спецслужб, работавшим под прикрытием дипломата. Встреча происходила за несколько недель до его высылки из США в марте 2018 года (всего тогда из США было выслано 60 российских дипломатов — в ответ на отравление Скрипалей в Великобритании).
Конечно, Бутина «сидит» не за то, что работает помощницей зампреда ЦБ и экс-сенатора Александра Торшина. Большое жюри присяжных предъявило ей обвинение в сговоре и деятельности в качестве иностранного агента без регистрации. Как следует из обвинения, она и Торшин получили одобрение представителя «администрации президента России» на свой проект по налаживанию теневого канала связи между Кремлем и республиканцами. Установление контакта происходило через ассоциацию NRA, и, возможно, — это сейчас выясняют следователи — через нее Россия также финансировала кампанию Трампа. Особенно увлекательным этот сюжет выглядит в свете того, что в процессе «установления контакта с республиканцами» Торшин чудом избежал ареста в Испании за отмывание денег Таганской преступной группировкой.
Забавно, что через два дня после заявления Путина о «невиновности» Бутиной, она признала себя виновной в сговоре для нанесения ущерба интересам Соединенных Штатов. По данным ABC,помощница Торшиназаключила сделку со следствием, в рамках которой собирается признать, что вместе с неназванным «американцем № 1» и еще одним человеком действовала в США под руководством российского чиновника.
– Конкуренция, конечно, не способствует сбору подписей муниципальных депутатов на губернаторских выборах – так называемый муниципальный фильтр. Из сообщений средств массовой информации я узнал, что Администрация Президента против отмены этой нормы в любом случае. Допускаю, что это так. На мой взгляд, это означает, что все больше избирателей будут убеждаться в том, что фильтр этот нужен именно для того, чтобы отсекать наиболее сильных кандидатов – об этом знают сегодня все. В Приморье отсекли Ищенко – победителя выборов, которые признали недействительными, во Владимирской области – нашего бывшего коллегу Шевченко – он там, по опросам, лидировал, в Бурятии в прошлом году – Вячеслава Мархаева, и так далее. Вообще, отсутствие реальной конкуренции снижает ценность любой победы. Я мог бы предложить согласованно с некоторыми членами нашей комиссии по избирательным правам хотя бы минимальную коррекцию – дать муниципальным депутатам право отдавать свою подпись всем кандидатам, которых они считают достойными. У них сейчас право – только одному. Расширить это их право – всё, больше пока ничего.
Владимир Путин:
– Что касается фильтров, ну надо посмотреть, конечно. Но вот эти фильтры, они ведь нами не придуманы, они же действуют во многих странах, в тех, которые мы считаем демократическими. И гораздо более жёсткие, кстати говоря, гораздо более жёсткие. А имеющиеся у нас не были препятствием для того, чтобы в той же Владимирской области прошел кандидат, который победил действующего губернатора. То же самое в отношении Хабаровска – тоже прошел кандидат от оппозиции, несмотря на фильтр, он прошёл и выиграл у представителя власти, у действующего губернатора, который проработал там уже больше десяти лет, и все рычаги у него были в руках. Не смог победить. Значит, эти фильтры не мешают тому, чтобы оппозиция выступила на выборах и выиграла эти выборы? Тем не менее давайте на это посмотрим.
Муниципальный фильтр при выдвижении кандидатов на выборные должности – оригинальная разработка российского Института социально-экономических и политических исследований, возглавляемого бывшим замначальника Управления президента РФ по внутренней политике Дмитрием Бадовским. С инициативой о введении такого фильтра выступилв 2012 году при рассмотрении законопроекта о восстановлении прямых выборов глав регионов мэр Самары Дмитрий Азаров.
В большинстве стран для регулирования количества кандидатов на выборные должности применяется денежный залог, возвращаемый, если на выборах кандидат набирает количество голосов не ниже заранее установленного уровня (в Великобритании, например, это 5%). Размеры залогов установлены относительно невысокие, чтобы это не могло помешать ни одному из тех кандидатов, которые представляют сколько-нибудь серьезные политические силы (в Великобритании £500, в Австралии $250, в Канаде $200, в Новой Зеландии $100).
В ряде стран кандидат должен собрать определенное количество подписей избирателей. В Бельгии кандидат в члены Палаты представителей должен предоставить от 200 до 500 (в зависимости от округа) подписей избирателей, но может заменить их тремя подписями парламентариев, срок которых заканчивается.
Нечто отдаленно напоминающее фильтр действует при выдвижении кандидатов на пост президента Франции: правом выдвижения обладают только группы, состоящие из минимум 500 должностных лиц — членов парламента, региональных советов, генеральных советов, территориальных собраний заморских территорий или мэров. Случаев, когда это помешало бы выдвижению кандидата от значимой политической силы, в истории Франции не было.
В Словении кандидата в президенты может выдвинуть либо группа из 10 депутатов Национального собрания, либо политическая партия, либо не менее 5 тыс. избирателей.
На выборах в парламент Австрии список кандидатур, выдвинутый партией или избирательным объединением, должны поддержать либо три депутата парламента, либо установленное количество избирателей (от 100 до 500 подписей в зависимости от региона).
В целом можно сказать, что в странах, «которые мы считаем демократическими» (по выражению Путина), нормы, ограничивающие право выдвижения на выборные должности, устроены так, чтобы сократить количество несерьезных кандидатов, не собирающихся участвовать в политическом процессе, но при этом не повредить интересам сколько-нибудь заметных политических сил. И только в России муниципальный фильтр с непомерно жесткими требованиями используется для отсечения оппозиционных кандидатов с реальными шансами на успех (как произошло, например, в Приморском крае с Андреем Ищенко, который без труда прошел муниципальный фильтр в первый раз, когда его воспринимали как технического кандидата от «системной оппозиции», и не смог пройти его повторно после отмены выборов, на которых он фактически победил).
Об американской полиции
Михаил Федотов:
– Как мы выяснили, есть такой Совет по гражданским правам и в Соединенных Штатах Америки. Возглавляет его человек – это общественный деятель, – назначенный президентом государства на шесть лет. В состав этого совета тоже входят люди, назначаемые государством. Функции их очень похожи на наши функции. Мы к ним обратились со словами: «Давайте наладим сотрудничество, давайте будем обмениваться информацией, мы будем здесь разбираться с правами американских граждан, помогать им — они же тоже могут оказаться в тяжелом положении, — а вы будете в свою очередь в Америке заниматься защитой прав наших граждан». Знаете какой был ответ? Они нас послали, даже не очень вежливо, к сожалению. Сказали: «Нет, мы не имеем полномочий вступать в отношения с иностранными правительственными структурами». Хотя наш совет на общественных началах работает. Все члены совета работают на общественных началах. Спрашивается: почему же мы вдруг правительственной структурой оказались? Может быть, нам все‑таки как‑то попытаться их убедить в том, что от диалога больше толку?
Владимир Путин:
– Вряд ли вам удастся кого‑то убедить. Ваши коллеги в США – люди дисциплинированные и встроенные в систему, вот это нужно четко себе представлять. Ну что там говорить? Я сейчас не хочу вдаваться, но когда полиция стреляет в безоружных людей, в том числе в женщин, просто так: ну убегает женщина, из машины выскочила, нарушила, убегает. Ну что, убить ее нужно обязательно? Но убивают же, стреляют на поражение, и ничего.
Заявление Путина об американской полиции производит впечатление некоей «домашней заготовки»: с темой заданного ему вопроса оно никак не связано (разве что и то, и другое имеет отношение к США). Тем более странно, что рассказанная президентом история не соответствует фактам.
За последние 5 лет в США было два случая, когда полицейские застрелили женщин-водителей. Ни один из них в точности не попадает под описание, данное Путиным; возможно, они как-то смешались в его сознании. В обоих случаях полицейские действовали правомерно.
В октябре 2013 года стоматолог Мириам Кейри на своем автомобиле Infiniti протаранила ограждение у Белого дома. Полицейские попытались заблокировать ее машину, но неудачно; она на большой скорости направилась в сторону Капитолийского холма. При столкновении пострадал сотрудник Секретной службы США. Полицейские открыли стрельбу на поражение. Из машины женщина не выходила. Как выяснилось, у погибшей были проблемы с психикой, она не раз говорила, что ее преследует президент Обама. В машине с ней находился ребенок, которому не исполнилось еще и двух лет (он не пострадал), но полицейские не могли видеть, в кого стреляют.
В апреле 2016 года родственники Мелиссы Боуртс из Алабамы позвонили в полицию и сообщили, что женщина в неадекватном состоянии угрожала покончить с собой, а затем села в машину и скрылась в неизвестном направлении. Ее обнаружили на шоссе в Северной Каролине, полиция перегородила ей путь, она попыталась протаранить полицейскую машину, а затем набросилась на полицейских с ножом, по-видимому, намеренно провоцируя их. Ее остановили одним выстрелом, он оказался смертельным. Большое жюри присяжных оправдалозастрелившего ее полицейского.
Другие примеры фактчекинга публичных выступлений Путина см. в материалах:
